习近平总书记高度关注广西糖业发展。2023年12月14日至15日，习近平总书记亲临广西视察，他先后来到来宾市国家现代农业产业园黄安优质“双高”糖料蔗基地和东糖凤凰有限公司，下蔗田、进糖厂，和蔗农话增收、与工人谈生产、同专家聊育种，了解甘蔗良种繁殖、种植收成、糖产业发展等情况，在充分肯定广西糖业高质量发展取得成绩的同时，也对未来发展作出了重要指示。总书记指出：“广西是我国蔗糖主产区，要把这一特色优势产业做强做大，为保障国家糖业安全、促进蔗农增收致富发挥更大作用。”近年来，我区通过实施“二次创业”、深化体制机制改革、开展降本增效行动，全区糖料蔗种植面积稳定在1100万亩以上、食糖产量稳定在600万吨左右、农民种植糖料蔗收入稳定在260亿元左右，糖业发展总体趋稳向好。习近平总书记的重要指示为我们加快推动糖业高质量发展指明了重大使命和努力方向、提供了科学指引和方法路径，是当前和今后发展“甜蜜事业”的根本遵循和行动指南，必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，不折不扣抓好贯彻落实。
全面加强保护区建设管护。习近平总书记强调“糖料蔗生产要稳住”。糖料蔗生产是糖业“第一车间”，受种植比较效益低、农村劳动力短缺、各类用地需求增加等因素影响，当前糖料蔗生产保护区“非蔗化”现象比较突出，稳定糖料蔗生产难度增大。要严格落实《广西糖料蔗生产保护区管理办法》，用“长牙齿”的硬措施保护好蔗区耕地，扎实推进非蔗作物清理专项行动，实施种植情况动态监测，确保保护区面积不减少、糖料蔗种植面积不减少。要加快推进保护区高标准农田建设，重点开展土地平整，加快建设机耕道路，完善灌排设施，培肥耕地地力。要加强蔗田土壤修复与改良技术、新型甘蔗肥料研发及推广应用，加强糖料蔗生产科技和信息服务，集成推广水肥一体化、膜下滴灌、生物防治病虫害等先进技术，提高糖料蔗单产和糖分。
大力推动糖料蔗生产机械化。习近平总书记强调“提高机械化作业水平”。农业机械化是现代化农业的重要特征和发展方式，但受自然资源禀赋约束和传统种植观念影响，我区糖料蔗机械化收获水平提升缓慢，联合机收率较低。要深入实施“揭榜挂帅”项目，开展糖料蔗生产机具研发联合攻关，针对我区地貌气候特点，研发适应性强的收获机械装备。要加快推进农机农艺融合，用好用足机械化作业补贴政策，因地制宜地推广分布式机收作业，推广适合机械化作业的糖料蔗品种和栽培管理技术，加快制糖企业压榨前处理工艺改造。要建设推广一批糖料蔗生产全程机械化示范基地，扶持发展一批农机社会化服务企业和组织，促进糖料蔗生产机械化社会化发展。
持续推进糖料蔗良种研发应用。习近平总书记强调“要积极培育和推广良种”。种子是农业的“芯片”，当前全区糖料蔗良种覆盖率达98.62%，其中广西自育品种覆盖率91%以上，在农业农村部完成登记的甘蔗品种中广西自育品种占比超四成。今年是我国实施种业振兴行动的第四年，要以中科院启动优质甘蔗新品种培育先导A类专项为契机，落实好甘蔗良种选育后补助政策，整合力量开展甘蔗良种选育、脱毒种苗繁育等应用技术联合攻关，加快甘蔗分子育种、基因编辑等先进育种技术研究进程，培育一批高产高糖、抗旱抗寒抗病、宿根性强、适宜机收的突破性品种。要进一步加强甘蔗良繁基地和甘蔗种业重大工程项目建设，不断提升甘蔗良种供应保障能力和产业化水平。
构建有效的利益联结机制。习近平总书记强调“要探索建立更加稳定的利益联结机制”。实践证明，利益联结机制是农民从土地和产业发展中持续稳定获益的“金腰带”，是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要保障。要推广“企业+合作社+基地+农户”等模式，加强多方利益联结，培育壮大种植大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体；推动糖企积极参与糖料蔗基地建设，发展多种形式的适度规模经营，提升糖料蔗生产规模化、集约化水平。要持续深化糖料蔗订单农业改革，不断优化糖料蔗收购“首付价+糖价”联动机制，引导制糖企业与种植主体建立长期稳定的合作共赢关系。
加快推动糖业全产业链发展。习近平总书记强调“延伸产业链、提高附加值”。当前我区蔗糖精深加工产品种类较少、规模较小、产值不高，初级农产品向高附加值产品转换动力匮乏，甘蔗资源亦未得到充分挖掘和有效利用，“吃干榨尽”仍大有可为。要聚焦补链、延链、强链，加强产学研合作，深入推进蔗糖精深加工，推动食糖向特色糖、功能糖、营养糖等方向转化，填补制糖中高端产品和食品加工空缺。要扎实推进蔗渣、糖蜜、滤泥、蔗叶等副产品高值化利用，积极发展酵母及其提取物、调味品、环保餐具、饲料、甘蔗植物水等产业，延伸产业链条，提升产业发展水平。要加快建设一批以蔗糖为主导产业的产业园区，完善配套基础设施，强化招商引资力度，以建强糖业产业集群释放虹吸效应、发挥辐射作用。
（作者系自治区糖业发展办主任）
